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工商時報【記者林淑慧╱台北報導】

營造業因買受人倒閉，退稅問題有解了。財政部賦稅署昨（23）日發布最新作業要點，營造廠、土木工程等等包作業營業人，只要符合2大條件，對於已繳納但無從轉嫁營業稅，就能依規定辦理退稅，不僅可減輕業者積壓資金壓力，更可減少業者周轉不靈困境。

過去，包工兼包料的營造及土木工程業者，在完成合約簽訂的工作之後，因為發包的買受人因故倒閉，而無法順利收回帳款，且因業者開立發票與完成勞務的時點不一致，而延伸出無法即時退還營業稅的問題。

營造廠、土木包工、水電工程等業者，在承攬工程時的作業上，多屬包工兼包料，而在購買原料及承作勞務兩大業務項目，業者開立發票的時點也有不同規定；一旦遇到倒帳情況，依據稅法規定，有關勞務的營業稅則不予退還，讓業者叫苦連天。

依據司法院釋字第688號解釋，財政部昨天公布國稅局受理包作業營業人，申請退還營業稅的作業要點，以利徵納雙方依循。

針對開立發票後，營業人無法收取價款，卻無法退還勞務項目的營業稅，財政部賦稅署也認為對業者並不公平，為解決業者的困境，明訂二大適用條件，凡符合的業者，均可依規定申請退稅。

這兩大條件包括：一、買受人倒閉、逃匿、重整、和解或破產之宣告，或其他原因，以致應收款無法收回者；二、應收款逾期二年，經營業人催收後，未能收取者。

賦稅署官員說，符合上述要件的包作業營業人，可依財政部頒訂的公式，就未收回價款的銷項稅額，計算可退還的營業稅稅額，檢附申請書及相關證明文件，向國稅局申請退稅。

財政部表示，上述退稅要點有其行業限制，因包作業營業人承包工程，其完成項目如為不動產，被倒帳後難以收回不動產作為報酬，在無法行使抗辯權的考量下，退還營業稅的適用行業，僅以包作業營業人為限。